“上级扶贫职能部门到了乡镇一级,主要领导、分管同志都得陪同,有时候这个检查组还没走,另一个又来了,消耗了基层干部时间精力。”近日,在笔者采访过程中,天等县一名深度贫困乡镇党委书记感慨到。
过去一段时期,为了促进工作落实的各类督查,许多存在重形式轻内容的问题,不仅占用了基层干部大量时间和精力,更影响了被督查工作的落实。
为深入纠治扶贫领域督查泛滥问题,2019以来,天等县认真落实中央为基层减负政策精神,创新建立一体化“战区督战队”精准扶贫监督格局,有力纠治扶贫领域督查泛滥问题护航脱贫摘帽。
该县先后制定《天等县决战决胜脱贫摘帽督战工作实施方案》《解决形式主义突出问题为基层减负监督检查工作方案》《关于进一步加强作风建设严肃脱贫攻坚工作纪律》等措施,纪检监察机关联合脱贫攻坚指挥部整合力量组建9个扶贫战区督战队,改变过去“笼统抓”为“重点盯”。一是围绕“两不愁三保障”等脱贫摘帽任务指标,重点对全县54个贫困村进行一月一督查,对14个扶贫专责小组、13个乡镇脱贫任务完成统计情况,按照农村医疗、安全饮水等任务清单进行逐个排查、核实、销号。二是紧盯纪律作风,督查脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义和弄虚作假问题,干部失职渎职、不作为、假作为、慢作为、乱作为等突出问题。三是实行任务清单化,围绕任务进度指标,联合扶贫职能部门制定交叉督查内容清单,由“多头查”变为“一清单”晒出账本,改变过去一个乡镇一个村屯一天接待多个督查组的“怪象”,减少基层应付多重检查的负担,促进脱贫攻坚各项政策措施不偏不倚、精准落地。
同时,该县围绕落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,制定《整治脱贫攻坚工作中形式主义官僚主义和工作作风不实突出问题的实施方案》,县委县政府主要领导带队深入13个乡镇54个贫困村开展脱贫攻坚谈心谈话活动,由过去“等”在会议室听汇报看材料变为“要”,直击一线谈工作看成效,纪检干部现场以案释纪、释法、释德,业务部门负责人直面驻村干部、贫困群众解答政策,进一步提高驻村干部、村两委干部政策掌握本领能力,推动在一线解决问题,不断提高群众满意度、获得感。
“去年中央出台政策实施‘基层减负年’,今年又提出新任务,对破解形式主义、关心关爱基层干部进一步作出具体部署,彰显了党中央深化拓展基层减负工作的坚定决心。”天等县委常委、县纪委书记、县监委代主任许建松表示,将加大对困扰基层形式主义问题的查处力度,强化一体化监督在结果运用上互换互认,避免多头取证、重复介入。
据悉,2019年该县共开展一体化综合督查13次,督查次数同比下降48%,发现扶贫领域问题线索43条,转立案26件,其中涉及形式主义官僚主义案件12件。今年以来,综合督查情况印发4期通报,提出整改意见60余条,督促整改解决问题110个,移交问题线索9条,运用监督执纪“第一种形态”处置46人,有力实现作风监督、线索排查、执纪审查、追责问责、整改落实的高度融合。(天等县纪委监委 农世繁 马大波)