（原标题）坚决打好作风建设持久战
——崇左市今年上半年党风廉政建设工作综述
今年以来，市纪委按照中央纪委和自治区纪委的决策部署，认真贯彻落实中央八项规定精神，通过“四个着力”全面落实党风廉政建设主体责任，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，取得明显成效。
着力加大纪律审查力度坚决把纪律“挺”在前面
市纪委将违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、中央八项规定精神和廉洁自律等行为作为纪律审查的重点，主动开展监督检查，督促各级党组织和党员领导干部在遵守纪律和执行纪律上做到守土有责、守土尽责；落实抓早抓小，全市纪检监察机关对党员干部违纪苗头性、倾向性问题约谈提醒117人，开展信访监督30次，诫勉谈话31人、函询有关问题19个，有效防止了一般问题演变为大问题。
同时，市纪委通过集中开展领导干部违纪违法问题线索和涉农侵农问题线索大排查、大清理活动，全市共排查出问题线索176件，其中十八大以前7件，十八大以后169件；涉及处级领导干部65件，科级领导干部71件，其他40件。通过强化问题线索分类处置，严格按照五类处置方式分类处置，全市处置反映问题线索共213件，其中拟立案类125件，初步核实类138件，暂存类3件，谈话函询类3件，了结类14件；通过采取“快查、快结、快移”方式，严肃查办违纪违法案件。上半年，全市立案216件，同比增长30.12%；结案114件，同比增长70.1%；给予党纪政纪处分113人，同比增长82.3%。
着力抓好民生资金监管解决群众身边的腐败问题
今年以来，市纪委着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，深入实施“查案件、保民生”工程。今年以来，查处截留、套取、私分、贪污等侵占强农惠农资金和民生资金的违纪违法案件64件64人，给予党纪、政纪处分27人，移送司法机关处理13人，涉案金额近700万元。
此外，我市建立以“直达农户”为重点的惠农政策“五级告知”制度，让广大群众真正知晓政策，确保政策公开、申报过程和收益群众透明，做到惠农政策直达农户，切实解决政策落实“最后一公里”问题。据统计，推行“五级告知”制度以来，全市查办涉及强农惠农领域的案件占案件总数的比例2012年为55.1%，涉及金额365万元；2013年为40.4%，涉及金额494万元；2014年为31.3%，涉及金额192万元，涉农惠农领域案件呈逐年下降趋势。开通电子监控平台，加大资金监管力度。目前，通过系统监控，发现并取消了2.58万名不符合享受低保对象，查纠城乡低保错保漏保1289人。
着力加强作风建设防止“四风”问题反弹
市纪委坚持盯住公款吃喝、公款旅游、公车私用等群众反映强烈的具体问题，通过开展巡查、明察暗访、公开举报电话、公布廉政账号等方式，加大监督执纪力度，重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为。据统计，今年1—6月，全市共开展各项专项巡查4次，明察暗访52次，查处违反中央八项规定精神问题12起，处理16人，处分15人。
同时，为防止“四风”问题反弹，市纪委重点抓好专项治理工作。在全市范围内开展深化“阳光效能”整治“庸懒散奢”专项行动，通报35个问题单位和27名干部职工，并指名道姓曝光了6起“庸懒散奢”典型案例，起到了强有力的震慑效果；重点推进领导干部违规多占住房清退工作，截至6月30日，全市核实违规多占住房394人411套，已完成实际清退390人407套，清退率99.03%。
此外，我市还先后对14起案件进行通报曝光，不断发出纠正“四风”的强烈信号；我市还研究制定了《崇左市进一步从严管理干部实施意见》《崇左市党政领导干部“为官不为”问责暂行办法》《崇左市关于对党员领导干部进行提醒、函询、诫勉谈话实施细则（试行）》等6项制度，强化干部监管，坚决防止“四风”问题反弹。
着力加强责任追究层层落实"两个责任"
牵住"牛鼻子"，种好"责任田"。市纪委在落实党风廉政建设责任中坚持"三个抓"（即是抓约谈、抓机制、抓考核）。抓约谈，层层传导压力，突出"两个责任"和"八项"规定、纠正"四风"两个重点内容，深入开展约谈活动。市委书记、市人大常委会主任黄克，市委常委、纪委书记钟山分别集体约谈了县（市、区）党委、政府、纪委的主官。抓机制，倒逼责任落实。市委研究制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，明确了党委6个层面责任和纪委6项责任内容，更加明晰了责任链条和责任重点；建立健全"两个责任"定期报告、述职述责述廉、约谈函询、巡查督查等制度，倒逼责任落实。抓考核，加强责任追究。完善"两个责任"评价考核办法，做到动态管理、定期检查、考核问责"三结合"。加大责任追究力度，坚持"一案双查"，在追究直接责任人责任的同时，严肃追究相关领导的主体责任和监督责任。对落实"两个责任"不力的，区别情形，通过约谈一批、诫勉谈话一批、通报一批、组织处理一批、通报曝光一批，形成积极履责、严于问责的氛围。今年上半年，市纪委牵头组织专门督查组，开展2轮专项巡查，及时反馈并督促整改薄弱环节63个，强化了责任的约束力。
