如何深入学习习近平总书记“七·一”及系列讲话精神，加强和改进机关思想作风建设，努力提高人大监督能力和素质，使人大机关成为行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的工作机关，是摆在每一位人大工作者面前的政治使命，笔者结合工作实际，从四个面谈谈如何加强机关思想作风建设，提高人大监督能力。

　　从提高监督能力的高度，充分认识加强机关思想作风建设的重要意义

　　机关思想作风建设是一个永恒的主题，是一项长抓长新的工作。面对新形势新任务提出的新要求，机关思想作风建设必须与时俱进。当前之所以强调这个问题，主要基于以下三个方面的考虑：

　　一是学习贯彻十八届五中全会精神，需要加强和改进机关思想作风建设。党的十八届五中全会提出加强党的监督能力建设，意义重大而深远。人大及其常委会作为人民的代表机关，是我们党执掌国家权力的重要舞台。为党执好政、为人民掌好权，是每个在人大工作的共产党员崇高的政治责任。发挥人大在监督能力建设中的重要作用，必须有优良的作风作保证。加强人大机关思想作风建设，是贯彻落实五中全会精神，提高监督能力的现实要求。

　　二是推进党的建设新的伟大工程，需要不断加强和改进机关思想作风建设。我们党在领导革命、社会主义现代化建设和改革开放的过程中，历来都十分重视作风建设。十八大召开不久，习近平总书记就到西柏坡考察，号召全党牢记“两个务必”，要求在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。历史经验证明，一个政党、一个干部有一个好的作风才有号召力、凝聚力、影响力。党和政府在群众心目中的形象，很大程度上是通过各级干部的作风表现出来的。

　　三是更好地履行人大的职能，需要加强和改进机关思想作风建设。人大机关作为人大常委会的办事机构，担负着为人大及其常委会行使职权提供服务和保障的重要职责，使命崇高，责任重大。人大机关各工作部门是人大常委会对外形象的窗口。各工作部门的服务态度、工作效率如何，机关人员的一言一行，都直接影响着人大机关在人民群众心目中的形象。

　　机关思想作风建设的主要任务和基本要求

　　党的十八届四中全会《决定》指出：“大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系。加强思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到为民、务实、清廉。”这为我们加强和改进机关思想作风建设指明了方向。

　　作为机关干部，尤其是人大机关干部，一定要把为民负责、为民服务、为民办实事，让人民满意作为最高的追求。要克服形式主义、官僚主义作风，切实摆正工作位置，真心把群众当主人。要主动接近群众，亲近群众，增进同群众的感情，密切与群众的关系。要大处着眼，小处着手，坚持为群众办实事，办好事，从群众最关心、大多数人能受益的事情做起。

　　一是要认真做好信访工作。信访不只是信访部门的事，人大机关从主任到一般干部，都有做好信访工作的义务和责任，都要深怀爱民之心，饱含爱民之情，把人民群众的冷暖安危挂在心头。在督办信访件上，办公室、各工委都有责任，都要通力合作，密切配合。

　　二是要认真做好代表工作，为代表提供服务。人大代表是国家权力机关的主体，是人民群众的代言人，对代表有感情是对人民群众有感情，对代表服务好是对人民群众服务好。我们要进一步健全各项工作制度，密切与代表的联系，支持代表了解民情，反映民意，履行职责，使人民群众的利益得到有效实现。

　　三是要清正廉洁。打赢脱贫攻坚战，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，是一项长期艰巨的事业，需要我们牢固树立“两个务必”思想。现在，一些党员干部特别是领导干部对实现新世纪奋斗目标的长期性、复杂性、艰巨性缺乏认识，满足于已经取得的成就，不愿意继续艰苦奋斗；有的对党和人民的事业缺乏应有的热情和干劲，贪图享受，一心一意追求个人和家庭的舒适生活；有的为了追求自己的“生活质量”，拼命敛财，甚至不惜为此违法乱纪，堕落为腐败分子等等。当然，出现这些问题的是少数，但存在骄傲自满、贪图享受的思想则是一个比较普遍的现象。因此，很有必要在领导干部中开展清廉教育、“两个务必”的教育，使广大领导干部始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神状态，保持旺盛的革命斗志，为实现党的奋斗目标而奋力拼搏。

　　加强和改进机关思想作风建设，树立人大机关新形象，开创工作新局面

　　切实解决机关思想作风上的问题，必须按照立党为公、执政为民的要求，振奋精神，开拓进取，立足新起点，开创新局面，努力把人大工作提高到一个新水平。对机关每一个党员干部来讲，我们要从以下三个方面作出努力。

　　一是要勤学习、勤思考、善参谋。机关干部不仅仅是要做些执行性的工作，更重要的是要善于想大事、谋全局、当高参，为人大及其常委会当好参谋助手。要当好参谋助手就必须有真本事，要有真本事，就必须勤于学习、勤于思考，做学习型的机关干部。每一位机关干部特别是领导干部，无论资历多老，工作多忙，都要及时“充充电”，抽时间学政策法律、学业务知识技能等等。不仅要勤于学习，还要围绕如何保障和促进人大行使好职权多作思考，加强学习，并用以指导工作，为常委会提供更多高质量的决策参考。

　　二是要扬朝气、鼓锐气、树正气。始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气是党先进性的重要体现，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。“朝气”就是要与时俱进，而不因循守旧；勇于创新，而不故步自封；勇于实践，而不畏怯不前。“锐气”是一种胆量，一种魄力，一种攻坚克难的精神境界。成绩面前不忘乎所以，困难面前不灰心丧气。有锐气，才能有所作为，有所建树。“正气”就是要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的思想路线，坚持原则，坚决抵制一切歪风邪气，清正廉洁，大义凛然。我们搞人大工作就是要有一股子“朝气、锐气、正气”。否则，人大工作就很难取得实效，就很难开拓创新。

　　三是要顾大局、负责任、求实效。民主法制建设是时代的要求，是人民的要求，是我们的共同事业。要搞好人大工作，进一步加强民主法制建设，机关各工作机构和全体工作人员都要顾大局，识大体，彼此间要增强信任，增进团结，多沟通，多包容，互相支持，密切配合，心往一处想，劲往一处使，共同做好机关各项工作。坚决反对拖拖拉拉、消极懈怠，说三道四、相互拆台，不琢磨事、只琢磨人，拉拉扯扯、搞小圈子等不良现象和行为。各项工作要分清责任，尽职尽责，不推诿，不干扰；不说不负责任的话，不做不负责任的事；不说有损机关形象的话，不做有损机关形象的事。（作者系天等县人大常委会主任  赵东方）

 

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编辑： 罗春婷