我们认真落实中央纪委、监察部《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》（中纪发〔2011〕26号），结合实际制定了《大新县关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》（新办发〔2011〕60号），对乡镇纪检干部选拔配备，人员培训和队伍建设、职能发挥和考核管理、办公条件改善和人员经费补助等方面，按照中央文件精神做出了详细规定，有力加强了全县乡镇纪检组织建设。目前已投入120万元进行乡镇纪检组织办公条件改善，其中乡镇纪委硬件设施建设达到“十二有”标准：即有独立办公室; 有办公桌椅；有制度上墙；有饮水机；有电脑；有打印机；有传真机；有碎纸机；有档案柜；有举报电话；有空调；有照相机、录音笔等；同时着力让纪检组织建设向基层延伸，在全县146个村级党组织设立村级纪检小组，设组长一名，成员2名，其硬件设施建设达到“五有”标准,即有办公室，有牌子，有办公桌椅，有制度上墙，有档案柜，并在纪检小组成员户悬挂“纪检监察员”牌匾及“社情民意征集箱”，为群众表达诉求提供便捷通道，从而建立起县、乡、村、屯四级纪检组织网络，拓宽了举报平台，延伸了监督触角，使纪检监督“横到边，纵到底”。为提高村级纪检小组工作积极性，我们还落实了村级纪检小组成员的工作补贴，其中组长每月50月，组员每月30元，每年年末一次性发放。2011年来，全县村级纪检小组共收集到意见建议600多条，提供案件线索32件，其中提供村、屯级案件线索27件，占84.4%，经初核后转立案24件，为群众挽回经济损失30多万元。

 

 

        我们按照地理位置，将全县各乡镇及华侨经济管理区划分为4个办案协作区，将县直单位纪检组（纪委）划分为3个办案协作区。每个办案协作区由3个以上乡镇（单位）组成。片区设组长1名，负责牵头主持所属片区案件查办工作。同时，每个片区由县纪委一名常委负责抓、一个科室具体抓，具体负责所属片区案件查办工作的指导、联系、沟通和人员调度等，从而将乡镇和部门有限的人力在县纪委统一调配下跨区域集中办案，破解乡镇纪委、县直单位纪检组（纪委）“业务不精、力量不足”，“不敢监督、不能监督”等难题。2011年来，全县共受理信访举报件119件，初查案件线索76件，立案45件，挽回直接经济损失78万元，其中7个办案协作区共受理信访举报件78件，立案36件，已给予党政纪处分24人，取得了良好的经济效益和社会效益。

 

 

       为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》，拓展宣传新渠道，搭建教育新平台，我县在县委党校原有教育资源的基础上，投入50多万元，建立“反腐倡廉教育基地”。基地定位为“两厅一室一长廊”，即多媒体报告厅、警示教育主展厅、廉政图书室、清风长廊。积极利用多媒体报告厅，深入实施廉政教育“112”工程，每年邀请区、市纪委领导到多媒体报告厅作一次廉政报告，县委、县政府主要领导上一次廉政党课，组织科级领导干部观看两次警示教育电教片。在警示教育主展厅，充分运用现代科技手段和先进的陈列布展水平，展示反腐倡廉建设知识和成果，教育广大党员干部认真算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等“七笔帐”。在清风长廊，设置乡镇反腐倡廉工作汇展版块，为全县14个乡镇展示反腐倡廉特色工作提供“大比武”平台。同时，结合全县“三个一”学习培训活动，有计划、分批次地组织全县党员干部进行党性党风党纪教育，使反腐倡廉教育基地成为全县党员干部加强党性锻炼的重要阵地，成为广大群众培养廉洁意识、弘扬清风正气的重要场所，推进廉政教育的制度化、常态化。自廉政教育基地建成以来，全县共有3000多名党员干部到基地接受了教育，同时迎来了许多兄弟县（市、区）的参观考察，取得了良好成效。

 

 

       为推进网络媒体问政督政工程建设，促进干部工作作风转变，提高行政效率，优化发展环境，全力推进大新科学发展，我们于2012年2月在大新县人民政府网创建大新县“阳光效能”政风行风评议版块。该评议版块分别设置了网民评议、网民投诉、网民咨询、部门回复等分栏，满足了广大网民不同的诉求需要。同时还设置了纪检网络、公车私用监督、党务公开、惠农政策汇编等版块，将全县纪检组织网络人员配备、联系电话号码、公务用车、三公经费、惠农政策等内容对外公开，方便群众监督。及时组建单位“网络回复人”队伍，制定了网络管理、责任追究等相关制度，积极回应社会关切，对群众的诉求，要求各职能部门在指定期限内进行答复，超期答复的及时进行提醒，提醒后仍不答复的对单位主要领导进行约谈，达到网络媒体督政问政的目的。“阳光效能”评议版块设立以来，广大网民积极参与，讨论热烈，有问题，有回复，有解决，有效化解了社会矛盾，促进党政机关作风转变，营造了反腐倡廉建设的良好氛围，成为大新县党委、政府与群众进行零距离沟通的平台，得到社会各界一致好评。截止目前，广大网民共进行评议咨询500多人次，投诉各类问题15件，提供党员干部“吃拿卡要”案件线索6件，已立案3件。

 

 

       我们以“六安工程”为抓手，以“办案协作区”为平台，以“村级纪检小组”为基础，坚持“主动查、源头查”，把涉及民生、损害群众利益的案件作为查处重点，确保国家强农惠农政策落到实处。2011年来，全县共查办涉农案件16件，涉及农户531户2500多人，涉及违纪金额31.6万元。为从源头上堵塞漏洞，震慑违纪分子，发挥警示作用，我们认真开展涉农案件违纪款物清退专项行动，通过举行集中清退现场会等方式，及时将违纪款物退还给人民群众。2012年4月25日，我们在那岭乡举行涉农案件违纪款物清退现场会，邀请各乡（镇）党委书记、纪委书记，全县146个村（社区）党（总）支部书记、村（居）委会主任等共290多人参加，在原已清退14万元的基础上，把涉案的另17万多元当场清退给群众，起到了很好的警示教育作用。（作者系大新县委常委、纪委书记）