□张宸 李建平

　　知名作家二月河近日在中央纪委监察部网站接受访谈时提出，把权力关在制度的笼子，要把笼子的钥匙放到人民手中。权力入笼，钥匙交给人民，形象地说出在反腐大潮中，要充分发挥出党员和人民群众的监督作用，从长远着眼逐步完善监管机制、形成治本之策这个重要问题。

　　将约束权力的笼子钥匙交给人民，就要建立起完善的制度，打破官员“自己监督自己”“站在笼子里却手拿钥匙”的局面，将权力全面置于人民群众的监督下。

　　信息公开，阳光晒权，是将钥匙交给人民的重要保障。腐败滋生的一个重要原因在于权力得不到监管。中央明确要求，大力推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。因此，要想实现群众对权力的监督，就要晒一晒权力清单，让公众对权力边界有清晰的认识。

　　畅通渠道，加强监督，是将钥匙交给人民的重要途径。一年多来，中央巡视组在各地“打虎拍蝇”，巨大的反腐成效有目共睹，这其中有不少就是来自人民群众的反腐线索。中央纪委监察部网站开通纠正“四风”监督举报“直通车”，开设党风政风监督举报曝光专区，直接受理群众对“四风”等问题的举报投诉。这些拓展渠道、保障群众监督畅通的举措，让群众敢于监督、方便监督、乐于监督。

　　健全制度，依法监督，是将钥匙交给人民的重要基础。将权力约束在笼子里，中央已经开始在司法等重要领域完善相应顶层设计。中央要求，要加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。同时，在行政权力督查工作中，要引入第三方评估和社会评价，既督地方、也督部门。把现有的各种权利监督体系用足，用好，结合人民群众、社会各界的监督力量，让各种权力真正在阳光下规范运行。

　　阳光晒权，明确权力边界；畅通监督渠道，创造条件方便群众监督；发挥好现有制度构架的约束力量，让权力真正沿着轨道运行。如此，钥匙才能真正交到人民手中，制度牢笼才能有效发挥约束权力的作用，笼中的权力才能长久被“降服”。

 

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编辑： txy