开展好我区专项治理工作提升年活动系列评论文章之二

突出“六个聚焦”精准发力
推动专项治理深化发展

本网评论员

　　三年专项治理，今年居中，船到中流浪更急。扶贫领域中的每一个突出问题，都是急事，等不得、慢不得。习近平总书记强调，要坚持问题导向，提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。我们既要立足当前，又要着眼长远，从具体人、具体事着手，监督在前，执纪在后，一个问题一个问题解决，实现脱贫攻坚的更大政治效益，增强人民群众对美好生活向往的信心。

　　（一）聚焦扶贫领域腐败和作风问题精准发力。2018年，我区专项治理工作取得重要阶段性成效。但分析起来，还存在查处领导干部贪污侵占、行贿受贿等深层次的腐败问题少，查处“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫少等问题。要紧盯扶贫项目、资金链条，紧盯关键环节，顺藤摸瓜，深入排查问题。既顺着扶贫项目立项、招投标、实施、验收等环节查，又顺着扶贫资金的申报、拨付、使用等流向查，深挖其中的腐败问题。紧紧盯住虚报浮夸、急功近利、弄虚作假等作风顽疾。对扶贫领域长期得不到解决的问题、群众最不满意的事项进行收集汇总，查摆形式主义、官僚主义问题，建立专门台账逐一整改。落实2019“基层减负年”要求，从上到下清理扶贫领域文件表册、留痕事项、督查检查考核事项，能整合的一律整合，能取消的一律取消。

　　（二）聚焦“两不愁三保障”精准发力。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系脱贫攻坚战质量。我区是后发展欠发达地区，贫困人口多，基础条件相对落后。一些地区、部门在解决“两不愁三保障”现实问题过程中还不同程度存在脱离实际，盲目喊口号，大水漫灌的问题。有的搞一刀切，有的任意拔高标准，不仅使贫困户陷入“福利陷阱”，也对非贫困人口造成“悬崖效应”。“两不愁三保障”的脱贫指标是显性的，也是点对点线性的，是阶段性硬指标，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。我们要重点聚焦“两不愁三保障”标准的执行，及时纠正产业扶贫盲目跟风等“赶趟子”行为，坚决刹住穷县“富衙”、穷乡“戴帽”等“光面子”行为，切实制止急功近利、不切实际、层层加码等“赶步子”行为，强化督促整改、推动解决问题，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

　　（三）聚焦扶贫政策落实精准发力。近年来，中央一直将保障和改善民生、增进人民福祉放在改革发展的重要位置，为贫困地区和贫困户配送了一系列政策“大礼包”，这对贫困地区和贫困群众来说，真是一场及时雨。然而，在扶贫政策的落实过程中，政策理解偏差、执行走样，宣传不深入不细致，落实不精准等问题仍不同程度存在。有的还未研究政策，就迅速做出决策。有的只顾眼前，“输血”无度，“造血”乏力。有的强制要养这样、种那样，结果在市场上栽了跟头。我们要紧跟党中央赋予广西的扶贫政策、左右江革命老区脱贫攻坚、边境地区脱贫攻坚扶持政策落实情况，及时掌握落实中央政策措施中的新情况新问题，督促各扶贫职能部门提出有针对性的扶持措施，找准符合地方实际的脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接路径，把党为民务实的好政策转化为群众喜闻乐见的脱贫成果。

　　（四）聚焦扶贫项目资金监管精准发力。随着脱贫攻坚进入攻坚期，全区每年都有大量的项目实施，大量资金投入，如何精准监督，确保这些项目和资金不出问题，是摆在我们面前的一项重要任务。从目前的情况看，一些地方和部门对项目和资金监管不到位，重审批轻监管，以批代管，一批了之。工程项目建设恶意串通、互相掩护、围标串标以及扶贫资金用途被改变、截留挪用、虚列支出等情况仍然突出。我们要紧紧围绕自治区打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、基础设施建设、粤桂扶贫协作五场硬仗要求，紧盯县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展，紧盯义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全项目建设和资金管理，进一步加强与各级各部门对接，督促各级各部门针对项目、资金风险点，落实监管措施，解决扶贫项目建设、扶贫资金拨付过程中的突出问题，确保扶贫项目廉洁、资金监管到位。

　　（五）聚焦深度贫困县、乡、村精准发力。深度贫困县、乡、村是脱贫攻坚的重点和难点，是推进专项治理工作的重中之重。县一级集中着资金权、项目权、政策权。权力监督不到位就会诱发腐败问题、作风问题。乡村错综复杂的人情关系，容易导致监督失灵、腐败问题滋长。贫困户在村里、产业在村里，各项扶贫政策落地在村里。县、乡发生的问题，大都离不开贫困村这个原点。截至2018年底，我区还有深度贫困县20个、深度贫困村1490个。我们要聚焦这些地方顺利脱贫摘帽问题，针对县四家班子、县直部门、乡镇、村级4个层次，紧紧盯住“权力、人情、原点”这三个关键因素强化监督检查，督促县乡党委聚焦深度贫困地区尽锐出战，抓重点、补短板、强基础，加强农村基层党建，持续移风易俗，探索新型城乡管理、公共服务新体系，推动深度贫困地区经济社会发展。

　　（六）聚焦“两个责任”落实问题精准发力。从监督检查发现的问题看，有的地方党委书记对脱贫攻坚主体责任认识不到位，只挂帅不出征。有的基层纪委对自治区纪委移交问题线索管理不善，分析研判不细致、不深入，简单了结处理。有的部门监管责任没有落实到位，监管流于形式，浮于表面，效能不高。我们要围绕脱贫攻坚目标任务，紧盯深度极度贫困堡垒，瞄准突出问题和薄弱环节，督促各级党委政府压实脱贫攻坚责任、相关职能部门加强监管、下级纪检监察机关强化监督执纪问责、广大扶贫干部扎根基层，抓好政策落实“最后一公里”。脱贫既要看数量，更要看质量。要督促各级各部门把防止返贫摆在重要位置，及时开展回头看、回头查、回头帮，落实脱贫摘帽后的扶持措施，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，确保政策稳定性、连续性。对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响任务完成的要进行问责。

 

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编辑： 潘帅江