今年以来,南宁市妇幼保健院将中医“望闻问切”四诊法融会贯通到基层医疗卫生机构纪检监察工作各个环节之中,加强党风廉政建设纪委的监督责任,进一步转职能、转方式、转作风,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务,抓早抓小抓常,集中精力抓好执纪监督主业。
——望,加强巡查,望影揣情
该院纪委采取多种形式深入基层、一线科室开展实地巡查,通过观察事物的表象测知其实质,不仅发现工作亮点,挖掘基层医疗卫生工作先进典型,还主动挖出存在问题,给党委提供建议意见。一是开展日常工作管理巡查。主要巡查在组织纪律方面,有无违反党纪行为发生;在作风建设方面,有无违反中央八项规定精神、国家卫计委“九不准”或“四风”问题存在;在依法治院方面,有无违法乱纪行为;在信息公开方面,是否落实“三公开”,即党务公开、服务公开、事务公开等。二是开展专项工作巡查。开展选人用人监督,是否严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。开展对专项基金、专项资金监管和政府采购项目招标等工作落实情况的监督检查,加强对资金使用的廉政监察,确保资金安全、项目安全、人员安全。开展公务用车监督,重点巡查节假日公车管理、公车私用等问题。开展国家卫生城复评工作的实地巡查。三是开展党风廉政建设“周巡月查”。强化两个责任落实,一方面开展党风廉政建设“每周一巡”。该院党委、纪委牵头,每周抽查1个党支部落实党风廉政责任制的情况,采取先到支部所属科室实地巡查后,开展座谈、查阅台账的方式进行。检查内容主要为各支部落实党风廉政建设责任制情况、党支部建设工作情况等。另一方面开展医院规章制度“每月一查”活动。院纪委牵头,每月一主题,抽查1个职能科室对医院各项规章制度执行情况,采取听汇报、以制度内容倒查工作开展情况、查阅资料等方式进行,重点对“三重一大”、基建、医疗设备、药品、固定资产管理、选人用人、科研项目、保健公卫项目等相关管理制度情况进行监督检查,对存在问题及时反馈,在医院通报,并要求限时整改,有效提高医院各项规章制度的执行力。
——闻,集思广益,逖听远闻
该院纪委把视听的范围放远放广。一方面广纳良言,推动医院发展。该院专门成立社会服务部,积极主动听取服务对象和职工对单位工作的心声、诉求、愿望及意见建议。对服务对象,通过召开患者座谈会、社会服务部电话回访、开展满意度调查、召开社会监督员座谈会、在门户网站开通网上互动等多种形式,主动征询群众意见建议。对单位职工,通过召开职工代表大会、座谈会、谈心谈话等方式,了解职工思想动态,对单位的意见、建议和诉求。另一方面防微杜渐,作为反映党风廉政问题线索来源。对每一位信访人来电或来访,都耐心倾听来访事项,认真做好记录,针对来访事项开展调查,作为反映党风廉政问题的线索来源,加大案件查办的力度。年内,该院曾以患者投诉某门诊医生推销保健药品情况为线索,查处了一起违反医疗卫生行风建设“九不准”案件。
——问,注重沟通,问计于民
该院纪委通过各种方式积极主动询问,注重有效沟通,多方征求意见,获取有用的信息促进医院发展。一是开展谈心谈话活动。针对不同的谈话对象,采取一对一、集体座谈的形式,根据不同岗位、不同对象性格、特征,区分不同层次的人群,有针对性地进行谈话,在了解职工思想动态的同时,多方征求对单位发展的意见建议。二是开展集体约谈、警示谈话。前移监督关口,及时提醒、纠正党员干部工作纪律、工作执行、工作落实中的“小问题”、“小错误”,防止“小问题”变“大问题”。三是开展案件调查询问。案件调查询问是案件调查取证的重要手段。查办案件进行初步核实时,根据信访或投诉事件,成立领导小组先研究制定调查方案,明确询问内容,分组进行询问,提高工作效率和询问效果及质量。四是开展对标工作完成情况询问。将每月各职能科室上报的重点工作计划,列出清单,对照标准,通过医院行政办公会逐项清点工作完成情况、是否按时保质完成工作任务,对不能及时完成的事项,由职能科负责人讲明原因,提出整改措施,明确完成时限并当场做出承诺,有效推动工作落实。
——切,抓住根本,切中要害
抓住根本,找准切入点,横向到边,纵向到底,重点围绕 “三转”开展工作。其一,转职能,科学定位,聚焦主业。准确把握好监督的角色定位,全面履行纪检监察工作职责,着重把握三个主要任务:一是监督。以执纪监督问责为主线,监督单位各部门贯彻党的路线方针政策和决议,遵纪守法等情况;监督班子成员贯彻执行民主集中制、“三重一大”、选拔任用领导干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政建设情况。二是查案。加大案件查办力度,坚持以零容忍惩治腐败,有案必查,严格执行“一案双查”。三是协助。单位纪委协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作,这是义不容辞的责任和义务。其二,转方式,理清思路,明确方法。纪检监察工作要围绕单位中心工作、发展大局来确定工作思路,要以执纪监督问责为重点,强化监督职能。一是突出问题导向。以问题为导向,深入抓源头治理,变被动应付为主动预防,积极化解不安定因素。二是突出从严执纪。把纪律和规矩挺在前面,让纪律立起来严起来,抓早抓小,对单位重点工作推进中出现的倾向性问题,苗头性问题提前打招呼,扯袖子、打好预防针。零容忍惩治腐败,严格“一案双查”。尤其是违反八项规定、九不准等行为。三是突出结果运用。强化党风廉政建设责任制的落实,细化工作内容。每年,对单位党风廉政建设进行责任分解到每个副职领导、相关科室,签订责任状,责任到人到位,层层落实,年底进行责任考核,进行责任追究,并与评优评选、绩效挂钩,确保责任制落实到位。其三,转作风,坚定信念,服务为先。该院为进一步改进工作作风,强化服务意识,提高服务水平,切实解决群众关心的热点难点问题,年内,结合国家卫计委开展的医疗服务提升行动计划,开展“微笑服务.阳光妇幼”党建品牌创建活动。要求临床医技部门创建“心系病患,微笑服务”品牌,职能后勤部门创建“情系临床,阳光服务”品牌,各党支部创建“一个党员一面旗,人人争当排头兵”品牌,要求医院全体职工从“服务六个要”做起,提升服务能力和水平,促进医院整体服务水平提升。
总之,南宁市妇幼保健院通过“望闻问切”由表及里,把握监督工作脉搏,切中问题和要害,对症下药,早预防、早处理,做好监督工作的“提前量”,为党风廉政建设开好“良方”,切实将岗位风险、廉政隐患真正消灭在萌芽状态,最大限度地减少案件的发生,净化环境,为在新形势、新常态下实现卫生计生事业又好又快地发展创造崇廉敬廉的良好氛围。(作者为南宁市妇幼保健院纪委书记)