基层党建工作是党的事业的根基，其工作的好坏，关系到党的发展稳定和执政基础。面对从严治党新常态，基层党建工作要主动适应新要求，把全面从严治党的要求落到实处，落到基层，不断提高基层党建整体水平，为推动改革发展稳定提供有力保证。

 

　　从严抓党建责任落实

　　一是强化党建工作主体责任意识。要强化各级基层党组织书记的党建主业意识，强化管党治党意识，把握管党治党要求，主动担责、认真履责、扎实尽责。要明确各级基层党组织书记是抓好本组织党建工作的第一责任人，切实担负起第一把手的责任，要认识到抓好党建是本职,不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的强烈责任意识。

　　二是落实好党建责任。各级基层党组织书记要亲自抓、负总责，加强研究部署，注重统筹兼顾。同时要抓好班子成员“一岗双责”责任制的落实，把党建工作与分管业务工作摆在同等重要位置，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，要具体抓、深入抓每个领域、每个环节的党建工作，坚决避免“一手硬、一手软”，切实落实好党建工作部署。

　　三是建立完善党建工作考核办法。加强党建工作考核，建立和完善党建工作细化考核指标体系，改进完善考核办法，形成科学定责、具体明确、严格考责的落实链条和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持“书记抓、抓书记”，深入开展党组织书记抓党建工作述职考评，对各基层党组织第一负责人的考核，首先看抓党从严抓党员队伍管理

　　一是加强信念和宗旨意识教育。要加强对基层党员的党性教育，要通过党校培训教育、支部学习教育、短讯发送教育等切合基层实际的教育形式，结合“三严三实”专题教育，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。引导党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，进一步坚定理想信念，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗，坚守共产党人的精神追求；进一步增强基层党员理想信念和为人民服务的宗旨意识，在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到认识上一致、思想上一致、政治上同心、行动上同步，确保中央政令畅通、决策落地生根。

　　二是加强廉政作风建设。要加强对党员的教育，要结合党员大培训工作，引导广大党员干部自觉明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，做到敬法畏纪、遵规守纪。要加大对基层腐败案件的处理，对违法违纪行为决不妥协、坚决查处。特别是对农村危房改造、道路交通建设、农村低保、扶贫开发等涉农领域，损害党员干部形象，造成党群关系紧张的违法违纪行为要坚决处理，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉维护党员形象。要加强对党员的经常性教育，使每个党员都成为群众身边的一面旗帜。

　　三是从严发展新党员。要按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，认真贯彻中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，严格落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，坚持程序发展新党员，要防止近亲繁殖发展党员，不断提高发展党员质量，持续优化党员队伍结构。同时要积极稳妥推进处置不合格党员工作，从严治党，要“治”党员干部，也要“治”普通党员。当前，一些党员理想信念动摇、不履行党员义务，甚至违法乱纪，严重影响了党在群众心目中的形象。对这些问题党员要坚决处置，还党员本色，保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党员队伍的战斗力和凝聚力。

　　从严抓基层党组织建设

　　一是加强对软弱涣散党组织的整治力度。重点对基层党组织制度不健全，党员队伍建设薄弱，基层党组织班子配备不齐、工作能力不强、缺乏凝聚力和战斗力、群众认可度不高的基层党组织班子进行调整充实，切实改变软弱涣散基层组织班子软、懒、散现象，不断提高基层党组织的政治执行力和服务群众能力。

　　二是完善基层组织建设。继续深化基层基础工作，扎实抓好农村、机关、社区、非公企业和社会组织等领域党组织建设，重点加强“两新”组织建设，提高覆盖率。加强对流动党员的管理，积极探索有效的流动党员管理办法，例如在务工人口众多的地方成立流动党支部等。加大阵地建设，解决好阵地建设面积不达标、日常维护管理不到位、功能作用发挥不充分的问题。通过建设，进一步完善配套设施，增强服务功能，充分发挥作用，把阵地建成服务群众、推动发展的重要平台。

　　三是提高基层党组织服务能力。认真贯彻落实党的十八大报告提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”部署和要求，加强基层服务型党组织建设。基层党组织要主动适应当前群众服务需求日益增多、利益诉求愈加多元的新形势，转变工作方式、改进工作作风，把服务作为基本的工作职责，提高服务群众的能力。通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强服务型党组织建设的重要性，坚持以服务引领基层党建工作，结合实际情况，不断创新服务载体和平台。要下沉一线，积极探索推进农事村办，切实解决好群众生活生产中的实际问题，使党的工作获得牢固的群众基础，进一步密切党群关系。

 

　　从严抓党内政治生活

　　要推进党内生活的制度化规范化程序化，强化党内组织生活制度的执行力，通过经常性的组织生活，对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员自身修养和党员队伍整体素质。

　　一是严格“三会一课”。要认真落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、谈心谈话等制度。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，必须自觉遵守党内政治生活准则，切实增强角色意识和政治担当，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，坚决防止和纠正党内关系市场化和江湖化、同事关系雇佣化和帮派化、上下级关系人身依附化等现象，坚决铲除利益联盟、防治利益固化。

　　二是提高民主生活会质量。按照党的群众路线教育实践活动的要求，坚持每年都召开一次高质量的专题民主生活会。对班子和党员领导干部是否严格开展批评和自我批评、是否以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，党委将认真进行评估，纳入年度目标考核，运用到干部考核选拔中。

　　三是坚持和健全民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。要推动民主集中制具体化、程序化，要完善党员权利保障制度、党的代表大会制度、党内选举制度、党委议事决策制度、党内基层民主制度等，既充分发扬民主，又实行正确的集中。要克服“家长制”、“一言堂”、“议而不决”、“决而不行”等现象，不断推进党内生活科学化，增强党组织的活力。

　　（作者系宁明县委常委、组织部部长）

 

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编辑： 罗春婷