党的十八大以来，各级纪检机关认真落实“三转”要求，着力解决工作发散、责任不清、职能错位越位等问题，已有明显成效。但还存在职能转变不到位，纪律审查工作开展不力，不能适应新形势新要求等问题，必须进一步深化，以“三转”促进纪律审查各项工作。

 

　　进一步转职能，聚焦主业突出监督执纪问责。一要主动监督，做到有案可查。过去纪律审查工作“乱作为”的现象要纠正，不作为、消极作为、被动作为的问题也要纠正。要善于了解掌握干部队伍情况，调查研究权力运行状况；善于从信访举报、巡视、审计等工作中发现问题线索；善于发挥群众监督作用，拓宽线索来源；善于用坚决查处各类违纪行为和实事求是澄清问题的行动，鼓励“知情者多举报”，惩处“不知情者乱举报”。二要严格执纪，做到有案必查。要树立正确的政绩观，办案立功的思想不可有、压案不办的思想也不可有、凭主观办案的思想更不可有。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小，有病就要及时治，这是对干部的真正爱护，对党纪的切实维护。三要凝聚合力，做到有案查实。不打无准备之仗，也不要打有准备无把握之仗。根据当前违纪违法案件的特点，加强请示汇报，争取上级纪委和同级党委的领导和支持。要加强与公检法、审计等部门的密切协作，在法治框架下各司其职、各负其责，加强线索移送、情况互通，形成办案合力。纪检系统内部要通过机构调整内部挖潜、盘活存量，优化整合办案资源。

 

　　进一步转方式，将法治思维和法治方式贯穿纪律审查工作全过程。一要坚持程序合法。纪律审查工作高度敏感，要严格按照有关要求，把程序合法要求贯穿于线索排查、初步核实、立案调查、证据收集、移交线索、案件审理、处理处罚等执纪办案全过程，切实保障被审查人员合法权益。二要规范案件线索管理。要严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置，落实“全面清理、不准遗漏，统一分类、明确标准，严格程序、规范处置，严肃纪律、强化监督，有效运用、促进办案，加强领导、落实责任”的要求，形成集体研究排查机制、集中管理制度，警惕失管失控、随意处理。三要在法治框架下创新纪律审查方式方法。改变以往贪大求全的思维，注重综合效果。在确保质量的前提下快查快结、快进快出、进退有据。把握好执纪边界，除了坚决立案调查问题严重的党员干部外，更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等开展工作，实现纪律审查多样化、常态化、长效化。四要重视纪律审查成果的应用。要通过纪律审查发挥震慑力。对典型案件在一定范围内通报，开展警示教育，以“身边事”教育“身边人”。要通过纪律审查，剖析案件深层原因，查找和弥补体制机制方面漏洞，建立健全廉政风险防控体系，实现以查促防、以案促建的目的。要通过纪律审查，研究分析新形势下纪律审查工作的特点和规律，探索纪律审查工作新方法、新手段。同时，还要通过纪律审查实现以案代训，在实战中提高纪律审查人员的能力水平。

 

　　进一步转作风，加强纪律审查工作队伍建设。执纪者更要守纪。信任不能代替监督，打铁还需自身硬。纪检干部要结合“三严三实”专题教育活动，进一步加强作风建设。一要忠于信仰。忠诚是纪检干部的灵魂和本色。只有忠于信仰，才能坚持党性、秉公执纪。二要较真碰硬。较真，才能解决执纪宽软的问题。碰硬，才能解决深化“三转”不到位的问题，纠正混日子、守摊子、熬年头等错误想法。三要求真务实。纪律审查工作不是从本本出发就能做好的，必须按照“学思践悟”的要求，学而思、思而践、践而悟，循环往复，不断升华。四要严格管理。要建立健全内部制约和监督机制，加强对纪律审查人员的管理和监督，从制度上保证依纪依规办案。纪律审查工作人员要严以律己，自觉接受监督。

 

　　——国家林业局党组成员、中央纪委驻国家林业局纪检组组长 陈述贤

 

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编辑： 罗春婷